中国在网络安全方面采取的管理措施是基于国家法律法规和国家安全的考虑。以下是具体原因的总结

1. 国际法和法律限制：根据《网络安全法》等国际法律，中国在网络安全领域有严格的监管规定,禁止企业或其他组织提供或使用非法VPN服务。

2. 国家安全考虑：一些VPN服务可能用于恐怖主义、分裂国家或其他非法活动，这些行为可能对国家安全构成威胁,因此中国可能对这些行为采取限制措施。

3. 数据安全和隐私保护：中国对数据泄露和隐私保护有严格的规定，可能对所有互联网服务进行审查,以防止数据滥用或泄露。

4. 企业合规要求：根据《互联网企业行为准则》等文件，互联网企业可能需要对所有互联网服务进行审查，限制或禁止提供或使用某些服务,如VPN。

5. 技术限制和合规要求：某些技术手段或功能可能需要特定认证或资质,以确保网络环境的安全和合规。

6. 国家安全需求：中国政府对于网络的管理需要确保网络安全，防止网络攻击和数据泄露,这可能包括对所有互联网服务进行审查。

这些措施旨在维护国家安全和社会秩序,同时确保互联网环境的健康发展。